Introducción

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La FARN a través de su programa Coloquios persigue dos propósitos básicos, instalar en la joven democracia argentina un nuevo mecanismo de participación que contribuya a su consolidación; y, a través de esta herramienta lograr la sustentabilidad de su desarrollo.

En lo que hace al sistema político en su conjunto, los coloquios, constituyen una herramienta que se agrega a las audiencias públicas, al derecho de libre acceso a la información de carácter público, al proceso de EIA, al planeamiento estratégico-ambiental, entre otras. Todos estos institutos que se originan a partir de la gestión del ambiente mejoran la calidad de las decisiones, gracias al establecimiento de una dinámica diferente entre gobernados y gobernantes. Nuestra Fundación se ha empeñado desde larga data en su institucionalización y difusión tras de construir una gobernabilidad que contemple en las decisiones públicas un marco adecuado para el desarrollo sustentable.

Los coloquios importan la búsqueda de consensos desde un diálogo compartido por la más variada gama de actores provenientes de la sociedad civil, del empresariado, de los establecimientos educativos -entre otros-, conjuntamente con representantes de los gobiernos. De esta manera y desde una visión transversal se van construyendo propuestas sobre políticas públicas que a modo de recomendaciones son elevadas a las autoridades.

El Primer Coloquio de San Carlos de Bariloche marcó el inicio del Programa y aportó la primera experiencia de este tipo en nuestro país. El balance de lo acontecido nos permitió destacar la numerosa concurrencia, la presencia de representantes de todos los sectores interesados y el logro de consensos en todas la temáticas allí tratadas. Sin embargo, nos quedo una importante asignatura pendiente: conseguir una mayor calidad y profundidad en los asuntos concertados. A fin de poder superar esta debilidad obtuvimos un apoyo especial de IDS/AVINA destinado a financiar el Programa Pre-Coloquios. A través de esta nueva muestra de confianza de esa entidad amiga, pudimos preparar las actividades del coloquio con mucha más profesionalidad y cuidado.

Así, celebramos dos reuniones generales de trabajo con nuestros co-convocantes. La primera de ellas en diciembre de 1998 en La Cumbre, Córdoba y la segunda, en marzo de este año en la ciudad de Santa Fe. En el marco de esta última, y antes de iniciar el trabajo de grupo, efectuamos una presentación publica que tuvo lugar en el Rectorado de la Universidad Nacional del Litoral con la presencia del Rector de esa casa de altos estudios y otras autoridades de la misma, conjuntamente con representantes de las fuerzas productivas y sociales santafecinas y de medios de comunicación locales.

Además, se llevaron a cabo dos reuniones temáticas en las ciudades de Córdoba y Buenos Aires, respectivamente, preparatorias de las actividades sobre deslinde de competencias y acceso a la información. Gracias a este programa previo también pudimos, entre otras cosas, encargar la elaboración de documentos de base para los talleres del Coloquio y mejorar la función de facilitación de los mismos.

Creemos que los resultados son palpables, ya que de la mera lectura de las recomendaciones de este 2º Coloquio, surgen con claridad los avances conseguidos. Ante todo, en los productos de cada taller se especifican las autoridades -el nivel de gobierno y tipo de función- a las que van dirigidas cada una de las propuestas. A ello se agrega una redacción detallada que permite determinar, según se trate de un eventual acto legislativo o administrativo, los puntos, secuencias y contenidos que debería presentar cada decisión proyectada.

Pero el camino que nos queda por recorrer aún es largo y ahora nos hemos propuesto agregar una nueva función a las ya desarrolladas. Se trata de aquella consistente en la labor de seguimiento y monitoreo del tratamiento de las recomendaciones por parte de las autoridades. El desafío es grande, pues pretendemos ser, por lo menos en calidad de espectadores y de incentivadores, protagonistas del propio proceso de toma de decisiones. No obstante ello, estamos convencidos de que este nuevo paso que nos proponemos dar resulta indispensable en aras al establecimiento de una democracia participativa, que se caracterice por su eficacia, transparencia y control.

Para terminar, queremos renovar nuestro compromiso encaminado a la construcción de una sociedad que incorpore la visión de sustentabilidad en lo socioeconómico, en lo ambiental, en los ético y en lo cultural, a partir de la modificación de pautas de conducta y de valores que converjan hacia una mayor libertad, igualdad y mejor calidad de vida, dentro del marco de la equidad intergeneracional.

 

Dr. Daniel A. Sabsay
Director Ejecutivo

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