Libros, artículos y documentos
Presupuestos Mínimos
de Protección Ambiental
Recomendaciones para su reglamentación

Editora: María Eugenia Di Paola Autores institucionales: Fundación Ambiente y Recursos Naturales Centro de Derecho Ambiental de la UICN Con el auspicio de: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (SAyDS) Comité de Estudios Ambientales del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales © FARN, 2003 I.S.B.N. # 987-20681-1-9 142 pp.

RESUMEN:

Esta publicación contiene el producto de los talleres que tuvieron lugar a lo largo del 2003 con el objetivo de contribuir en la reglamentación de las cuatro leyes de presupuestos mínimos promulgadas hasta el momento. No cabe duda de que este nuevo marco normativo ha significado un importante aporte en la concreción del programa previsto en el artículo 41 de la Constitución Nacional, denominado “cláusula ambiental”. En efecto, el párrafo tercero del mismo efectúa la distribución de competencias entre la Nación y las provincias en materia ambiental. Así, a través de un criterio de magnitud, el constituyente dispone que “corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales”. Este criterio presenta dificultades en la práctica que se centran fundamentalmente en la determinación del alcance del concepto de presupuesto mínimo, a la hora de definirlo respecto de materias concretas. De ahí el tiempo transcurrido hasta la sanción de las primeras normas.

Si bien es cierto que este paso ha sido dado, la cuestión no ha quedado agotada. Ahora se impone poner en marcha los nuevos institutos a través de su reglamentación. Esta es una tarea tan ardua como la anterior, pero del éxito de la misma depende la aplicación y cumplimiento de la normativa en su conjunto. Nuestro programa ha apuntado a despejar lo máximo posible esas dificultades a través de la puesta en marcha de un procedimiento participativo que cuenta con algunos antecedentes exitosos en el país.

CONTENIDOS:

PRÓLOGO, por Alejandro O. Iza

INTRODUCCIÓN, por Daniel A. Sabsay

ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS PRESUPUESTOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

1. Comentarios sobre la Ley General del Ambiente,
   por Daniel A. Sabsay - María E. Di Paola
   
   1. La Ley General del Ambiente y la distribución de competencias
      
   2. La Ley General del Ambiente y la participación ciudadana
      
   3. La Ley General del Ambiente y el daño ambiental
      
      
2. Comentarios sobre las leyes sectoriales de presupuestos mínimos de protección ambiental, por María Eugenia Di Paola
   
   1. La Ley de Gestión Integral de Residuos Industriales
      y de Actividades de Servicio
      
   2. La Ley de Presupuestos Mínimos para la Gestión y
      Eliminación de los PCBs
      
   3. La Ley de Gestión Ambiental de Aguas
      
   4. Reflexiones para el futuro de las Leyes Sectoriales de
      Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental
      

CONCLUSIONES DE LOS TALLERES SOBRE PRESUPUESTOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

1. Ley General del Ambiente
   
   1. Texto de la Ley 25.675 - Ley General del Ambiente
      
   2. Conclusiones del taller 1: Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental: Ley General del Ambiente y Distribución de Competencias
      
   3. Conclusiones del taller 2: Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental: Ley General del Ambiente y Participación Pública
      
   4. Conclusiones del taller 3: Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental: Ley General del Ambiente, Principio Precautorio y Daño Ambiental
      
      
2. Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades
   de Servicios
   
   1. Texto de la Ley 25.612 - Gestión Integral de Residuos
      Industriales y de Actividades de Servicios
      
   2. Conclusiones del taller 4: Presupuestos Mínimos de
      Protección Ambiental: Ley 25.612 - Gestión Integral
      de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios
      
   3. Conclusiones del taller 5: Presupuestos Mínimos de
      Protección Ambiental: Ley 25.612 - Gestión Integral
      de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios
      
      
3. Gestión y Eliminación de los PCBs
   
   1. Texto de la Ley 25.670 - Presupuestos Mínimos
      para la Gestión y Eliminación de los PCBs
      
   2. Conclusiones del taller 6: Presupuestos Mínimos de
      Protección Ambiental: Ley 25.670 - Presupuestos Mínimos
      para la Gestión y Eliminación de los PCBs
      
      
4. Gestión Ambiental de Aguas.
   
   1. Texto de la Ley 25.688 - Régimen de Gestión Ambiental de Aguas
      
   2. Conclusiones del taller 7: Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental: Ley 25.688 - Régimen de Gestión Ambiental de Aguas
      

ANEXO - Lista de participantes