Capítulo V

Reflexión Final

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El presente manual se suma al consagrado a las audiencias públicas elaborado con anterioridad. De esta manera la Fundación Ambiente y Recursos Naturales agrega un capítulo más a su labor encaminada a la elaboración de materiales didácticos de capacitación hacia la articulación de una democracia participativa, necesaria para la puesta en marcha del desarrollo sustentable.

Nuestro propósito consiste en que a través de estos manuales se logre estimular comportamientos sociales que, apoyándose en una concepción más evolucionada de la República, sirvan como disparadores en el accionar de los actores de la vida comunitaria. Consideramos que la difusión de nuevas herramientas institucionales facilita la toma de conciencia y el trabajo organizado hacia el cambio en el proceso de reforma de la organización pública conducente hacia la concreción de la democracia participativa.

Creemos que los destinatarios directos y más interesados en estos materiales es la dirigencia surgida desde los sectores independientes -organizaciones cívicas, defensoras de los derechos humanos, del ambiente, de los consumidores y usuarios, de la mujer, etc.-. En realidad nos estamos refiriendo a los NUEVOS ACTORES POLITICOS que actúan fuera del marco de los partidos y agrupaciones intermedias tradicionales. Ellos son los que llevan el estandarte de las propuestas modificatorias de un esquema anquilosado en el tiempo de la democracia representativa.

Ahora bien, no queremos que lo que se acaba de afirmar sea entendido como destinado a la creación de culturas políticas antagónicas. Por el contrario, estos aportes quieren brindar nuevas herramientas útiles para todos los actores, sean éstos gubernamentales, no gubernamentales, empresarios, sindicales, religiosos, etc. Todos, más allá del sector particular donde hayamnos elegido actuar, integramos a la comunidad en su conjunto y por lo tanto nuestro desempeño debe tender a satisfacer los intereses y valores en que ella reposa.

De este modo es como esperamos contribuir en el logro de la consolidación de un marco que posibilite asegurar la gobernabilidad. No olvidemos que ella consiste entre otros aspectos, en la toma de decisiones útiles y satisfactorias para todos y sobre todo conseguir que ellas sean una realidad, es decir que se apliquen. Sin este marco de referencia no será posible que se concrete el desarrollo sustentable. Gracias a estos elementos, ciudadanos y dirigentes podrán contar con herramientas potenciadoras de nuevas modalidades de gestión, contempladas en los sistemas políticos más modernos. Así nos imaginamos el uso de estos mecanismos en la formulación del planeamiento estratégico de países, sus provincias y demás niveles descentralizados de gobierno. También imaginamos su utilidad para la elaboración anual del presupuesto, en los reglamentos internos de las Cámaras Legislativas, en los nuevos procedimientos administrativos, en la confección de pliegos para las licitaciones, en el dictado de los códigos urbano-ambientales y de su régimen de excepciones, en los procedimientos de evaluación del impacto ambiental y de formulación de estándares ambientales, etc.

Por último, creemos que esto facilita la transparencia de los actos públicos, exigiendo una verdaderea rendición de cuentas de parte de los responsables de la gestión, lo que limita las posibilidades de concreción de conductas corruptas que tanto daño le ocasionan al sistema democrático en su conjunto. De este modo se responde a las expectativas y reclamos de la opinión pública alarmada por la recurrencia de comportamientos antisociales que ella rechaza.

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