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Informe Especial sobre la Cuenca Matanza-Riachuelo (2003)

RESUMEN:

No por evidente debe dejar de recordarse que el agua, en tanto recurso natural, no respeta los límites geográficos y políticos fijados por los caprichos o las desinteligencias de los hombres. Es por ello que el tratamiento normativo al que se somete una cuenca hidrográfica puede presentar inconvenientes derivados de las distintas competencias establecidas que no tuvieron en cuenta esa obviedad. El caso que nos ocupa, la Cuenca Matanza-Riachuelo, es paradigmático de este fenómeno creado por la fragmentación de las visiones en tiempos y espacios, cegueras administrativas y soluciones burocráticas, que han dejado como resultante uno de los más alarmantes problemas ambientales, de salud pública, urbanísticos y sociales que padece el país.

El presente Informe es el resultado de una investigación abarcativa, multifacética, realizada en forma interdisciplinaria e intersectorial a raíz de una presentación efectuada ante el Defensor del Pueblo de la Nación por parte de la Asociación de Vecinos "La Boca". Para tratar la cuestión se realizó una convocatoria a entidades vinculadas directa o indirectamente con la temática a investigar, como el CELS, la Defensoría Adjunta de la Ciudad de Buenos Aires, FARN, Fundación Ciudad, Poder Ciudadano y la Facultad Regional Buenos Aires de la Universidad Tecnológica Nacional.

En el Informe Especial se analizan y comentan los aspectos particulares del asunto que nos ocupa desde las diferentes miradas de cada organización, para llegar finalmente, junto con las conclusiones, a plantear sugerencias y recomendaciones.

CONTENIDOS:

PRÓLOGO

1. Introducción
   
2. Objetivos generales
   
3. Objetivos específicos
   
4. Alcances trabajo
   
5. Estructura del trabajo
   
6. Agradecimiento

RESEÑA HISTÓRICA

1. La noción de fases de desarrollo
   
2. El Riachuelo durante la fase colonial (hasta 1810)
   
3. El Riachuelo durante los primeros años de vida independiente (1810-1860)
   
4. El Riachuelo durante la fase de integración a la división internacional del trabajo (1860-1930)
   
5. El Riachuelo durante la fase de sustitución de importaciones (1930-1976)

LA CUESTION JURÍDICO INSTITUCIONAL

1. Introducción
   
2. Jurisdicciones
   
3. Ordenamiento jurídico vigente
   
4. Organismos con competencia en la cuenca
   
5. Instrumentos normativos que establecen instancias de coordinación interjurisdiccional en el ámbito territorial de la cuenca Matanza-Riachuelo
   
6. Conclusión

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CUENCA

1. Salud
   
2. Recursos naturales, polutantes y contaminación
   
3. Basurales clandestinos
   
4. Estudios realizados en la zona del Polo Petroquímico de Dock Sud

RECURSOS ECONÓMICOS DESTINADOS AL SANEAMIENTO DE LA CUENCA

1. El préstamo del BID OC-AR 1059
   
2. Los recursos públicos afectados

LOS DISTINTOS PROYECTOS PARA LA RECOMPOSICIÓN DE LA CUENCA

1. Planes en marcha
   
2. Qué se prometió
   
3. Qué se hizo
   
4. Qué no se hizo
   
5. Conclusión

ACTOS U OMISIONES EN LOS QUE HA INCURRIDO LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE

1. Información epidemiológica
   
2. Polo Petroquimico Dock Sud de Avellaneda
   
3. Otras denuncias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
   
4. Anexos

CONCLUSIONES FINALES

BIBLIOGRAFÍA