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Boletín Informativo Nº 16
5 de diciembre de 2003

CONTENIDO:

1. INFORME ESPECIAL SOBRE LA CUENCA MATANZA-RIACHUELO

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INFORME ESPECIAL SOBRE LA CUENCA MATANZA-RIACHUELO
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La Defensoría del Pueblo de la Nación, juntamente con representantes de las ONGs Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Poder Ciudadano, Fundación Ciudad, la Universidad Tecnológica Nacional, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), la Asociación Vecinos La Boca y el ex-Defensor Adjunto de la Ciudad de Buenos Aires, Antonio Elio Brailovsky, presentó el resultado de un amplio estudio interdisciplinario que precisa el alcance de la emergencia sanitaria y ambiental que afecta a la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo.

El informe es el resultado de un grupo de acciones que se llevaron a cabo desde el mes de abril del corriente año, y que tiene por objeto movilizar a la opinión pública y las autoridades para encontrar soluciones a uno de los problemas socio-ambientales más críticos de la Argentina.

En la confenrencia de prensa que se desarrollo en el día de ayer conto con la presencia del Defensor del Pueblo de la Nación, Dn. Eduardo Mondino, Antonio Elio Brailovsky, Julieta Rossi, María Julia Pérez Tort, Alfredo Alberti, Andrea Ferrarazzo, Ing. Raúl Sack y del Dr. Daniel Sabsay quien hizo un pormenorizado análisis de las cuestiones jurídico institucionales, manifestando que la situación de la cuenca es un "mamarracho jurídico", ya que hay 22 autoridades de aplicación, con más de 50 normas de diferentes jurisidicciones y agregó que "la falta de voluntad política para realizar estudios epidemiológicos está vinculada seguramente con la necesidad de ocultar la comisión de delitos".

Los aspectos salientes del informe:

• Salud y medio ambiente
  No existen registros actualizados de tóxicos ambientales que afectan directa y gravemente a la salud de la población que habita en la cuenca.
  Un estudio encargado por el Municipio de Avellaneda determinó la existencia de plomo en la sangre del 50% de la población estudiada. Además, se detectó que un 10% de la población tenía cromo en orina.
  La población de la cuenca está seriamente afectada por la contaminación con metales pesados.
  
  
• Basurales
  El CEAMSE ha denunciado la existencia (a octubre de 2000) de más de cien basurales en la zona.
  A julio de 2003 se detectaron otros 40 basurales clandestinos
  Estos representan un potencial infeccioso que contamina el suelo, el agua y el aire, tan grave como los contaminantes de origen industrial.
  Leptospirosis, enfermedades diarreicas, tétanos, parásitos, dengue, etc. son el resultado de la carencia de políticas de erradicación de basurales.
  
  
• Industrias
  El último registro data de 1997 y se estima que existen más de 3.000 empresas en la cuenca.
  El Polo Petroquímico de Dock Sur es el ejemplo más contundente de contaminación, pero no es el único.
  La imposibilidad de hacer manejable este complejo industrial también obliga a reconocer no solo los riesgos ambientales, sino eventuales desastres tecnológicos por accidentes químicos ampliados.
  
  
• Agua potable y cloacas
  De la población residente en la cuenca (alrededor de 4.500.000 personas) el 55% no tiene cloacas y el 35% carece de agua potable.
  Las napas subterráneas y superficiales de agua están contaminadas, en gran medida, por redes cloacales obsoletos, mal manejo de residuos hospitalarios y deficiencias en los rellenos sanitarios.
  Aguas Argentinas SA sólo ejecutó el 24% de la inversión comprometida en febrero de 1997.
  
  
• Inversiones
  De lo invertido y gastado a marzo de 2000 (alrededor de 30.300.000 dólares) el 77% fue destinado al pago de consultorías y actividades no modificadoras del medio ambiente. Nuestro país debió pagar 6 millones de dólares en concepto de multas por no utilizar un préstamo aplicable a mejorar la cuenca.
  
  
• Marco normativo institucional
  En la Cuenca y en relación a juridicciones y competencias sobre el aire, el agua, el suelo y los efluentes interviene: 9 entes nacionales; 8 de la Provincia de Buenos Aires; 8 de la Ciudad Autónoma y 14 Municipios. Total: 39 organismos que intervienen en la región.
  Ellos deben aplicar alrededor de 55 normas de diferente jerarquía que van desde la Constitución Nacional hasta las Ordenanzas Municipales. Ellos sin contar resoluciones, decretos y disposiciones específicas y/o temporales que eventualmente se dicten.

Considerando aquellas cuestiones, el Defensor del Pueblo de la Nación, dicto una resolución en la que se recomienda la constitución de una Autoridad de Cuenca como instancia interjuridiccional dotada de plena autonomía, autarquía, regulación y control integral de la cuenca y directa participación ciudadana, siguiendo el modelo de federalismo de concertación, como también considerar el contenido del informe en la Agenda pública del 2004. Asimismo se recomendó la realización de un estudio de impacto ambiental integral y/o la actualización de los ya existentes y un relevamiento de impacto actualizado de tóxicos ambientales sobre la salud de la población, entre otras.

Finalmente, en el informe se destaca que si las autoridades responsables no tuvieran en cuenta las recomendaciones formuladas o demorasen excesivamente la decisión, la Defensoría del Pueblo de la Nación recurrirá al Poder Judicial, juntamente con las organizaciones que así lo crean, para obtener un pronunciamiento al respecto.

MÁS INFORMACIÓN:

   Informe Especial:
   http://www.farn.org.ar/arch/informe_cuenca.pdf

   Resolución de la Defensoría del Pueblo:
   http://www.farn.org.ar/arch/resol_cuenca.pdf

   Repercusión en los medios:
   Diario La Nación:
   http://www.lanacion.com.ar/03/12/05/dg_551805.asp

   Diario Clarín:
   http://www.clarin.com/diario/hoy/h-04615.htm

   Diario Página/12:
   http://www.pagina12web.com.ar/diario/sociedad/3-28937.html